Sistemele de plati: Comisia cere Romaniei sa continue imbunatatirea

sistemului de control

Astăzi, Comisia Europeană a apreciat progresul României în punerea la punct a sistemului de control necesar pentru plăţile din agricultură, dar i-a cerut să continue îmbunătăţirea sistemelor sale informatice pentru a evita reducerea cu 25% a fondurilor alocate pentru plăţile către fermieri. România a anunţat că nu va efectua plăţi pe scară largă înainte de a se efectua controalele necesare. De asemenea, a introdus modulul de software pentru înregistrarea rezultatelor de la controalele rapide; modulul a fost verificat de un expert independent. Expertul a descoperit însă probleme majore în funcţionarea modulului software care are rolul de a verifica efectuarea corectă a plăţilor. Din această cauză s-a hotărât continuarea procedurii de aplicare a „mecanismului de salvgardare“, urmând a fi iniţiat printr-o decizie a Comisiei prevăzută pentru 20 decembrie. Cu toate acestea, pe 15 decembrie, autorităţile române trebuie să furnizeze acreditarea finală Agenţiei de Plăţi pentru Agricultură (APIA). Această acreditare ar trebui să abordeze aceleaşi aspecte. Dacă autorităţile române, bazându-se pe un raport al corpului de experţi independenţi, pot demonstra, până la 16 decembrie, că problemele majore identificate au fost rezolvate, procedura ce rezultă în adoptarea mecanismului de salvgardare va fi oprită.

Pe 10 octombrie, Comisia a informat România că se confruntă cu o reducere de 25% a fondurilor UE alocate pentru plăţi în agricultură dacă nu poate rezolva anumite probleme serioase în propriul sistem administrativ şi de control financiar înainte de începerea efectuării de plăţi către producătorii agricoli (anul de plată începe la 1 decembrie 2007). Regulamentul Comisiei 1423/2006, în baza Art.37 din Tratatul de Aderare pentru România, prevede reducerea fondurilor alocate plăţilor cu 25% dacă sistemele care trebuie să garanteze efectuarea corectă a plăţilor către fermieri au deficienţe suficient de serioase pentru a afecta funcţionarea corespunzătoare a întregului sistem. România a fost informată că ar putea preveni acest lucru prin soluţionarea a două probleme de importanţă majoră: introducerea şi testarea corespunzătoare a două module de software care sunt indispensabile funcţionării SIAC (Sistemul Integrat de Administrare şi Control); şi evitarea efectuării de plăţi către producătorii agricoli înainte de finalizarea controalelor necesare.

România a transmis răspunsul său Comisiei, printr-o scrisoare datând din 8 noiembrie, ce precizează măsurile care au fost luate, însoţită de un raport al expertului independent Deloitte. Comisia a analizat răspunsul şi a ajuns la concluzia că trebuie depuse în continuare eforturi serioase în ce priveşte unul dintre modulele software.

Cum funcţionează sistemul de plăţi
În fiecare an, începând cu 1 decembrie, statele membre pot efectua plăţi directe producătorilor agricoli din propriul bugetul naţional prin intermediul Agenţiei de Plăţi. Aceste fonduri sunt apoi rambursate către bugetul naţional din bugetul comunitar. Din cauza deficienţelor înregistrate la momentul aderării în Sistemul de Administrare şi Control şi în Agenţia de Plăţi şi pentru a evita neregularităţile financiare şi distorsionarea funcţionării pieţei interne, Regulamentul 14723/2006 permite ca u8n procent de 25% din fondurile comunitare să fie retras dacă sunt descoperite probleme serioase în sistem. Ceea ce nu înseamnă că producătorii agricoli sunt în pierdere, ci doar că bugetul naţional trebuie să acopere această reducere cu 25% a volumului fondurilor comunitare până când sunt rezolvate problemele. De asemenea, România va face obiectul procedurii de audit standard care se aplică în toate statele membre UE. Acest lucru ar putea rezulta, în deciziile de bilanţ, în cereri de rambursare a anumitor sume către Comisie.

Ce fonduri UE ar trebui acordate României pe an bugetar

Plăţi directe
Milioane de euro, preţuri curente

Dezvoltare rurală
Milioane de euro, preţuri curente

{mosloadposition user10}