~ Sumar executiv al Atelierului de Lucru al Clubului Rețelei Naționale PROFEX ~
La București, în data de 10 martie 2022, a avut loc primul Atelier de Lucru al Clubului Rețelei Naționale PROFEX, organizat în parteneriat de Catedra Internațională Onorifică ”Jean Bart” (CIO-SUERD) și Centrul de Informare pentru Finanțări Nerambursabile (CIFN). Această rețea, extinsă la nivelul întregii țări, a fost înființată încă din anul 2012, când a avut loc lansarea Catedrei Intenaționale Onorifice ”Jean Bart” (CIO-SUERD), proiect de internaționalizare a educației și formării de tip ”lifelong learning”, fondat de Fundația EUROLINK-Casa Europei în parteneriat și cu amabilul sprijin al Academiei Române.
PROFEX – Rețeaua Națională a Promotorilor, Facilitatorilor și Experților CIO-SUERD reunește pe toți reprezentanții sectorului public, mediului privat, inclusiv ai sectorului ONG și mediul academic, în cadrul unei platforme de informare, conștientizare și interacțiune profitabilă în beneficiul implicării și cooptării concrete și consistente în procesul de implementare al Mecanismului de Redresare și Reziliență UE, în special prin PNRR și Pactul Ecologic European.
Cu această ocazie, au fost puse bazele unui Task Force care sa-și aducă contribuția sa specifică la diseminarea și aplicarea bunelor practici ale altor State Membre UE mai avansate în procesul de implementare al planurilor naționale, cât și prin implicarea în sprijinul unei transpuneri performante a PNRR în acord cu exigențele și calendarul extrem de strâns stabilit.
În acest sens, s-au pronunțat pentru demararea cât mai grabnică a unui real dialog structurat între autoritățile centrale, județene și locale, pe de-o parte, și organizațiile societății civile, conform recomandărilor și ghidului elaborat de Comisia Europeană.
Reprezentanții organizațiilor prezente la reuniune au formulat o serie de sugestii și recomandări concrete în favoarea punerii cât mai curând în practică a ”unui sistem flexibil de implementare, caracterizat prin transparență și de-birocratizare”, așa cum se prevede PNRR în mod explicit cu privire la reformele ce vizează îndeosebi elaborarea și aprobarea Codului Fondurilor Europene, înființarea Unității Centralizate de Management și Urmărire a Proiectelor Strategice, înființarea unităților de implementare, a companiilor de proiect, a altor structuri parteneriale, precum și declanșarea procesului de formare a administratorilor de granturi abilitați să gestioneze, pe baza criteriilor de performanță, fondurile nerambursabile. Din acest unghi de vedere, cei prezenți au fost de acord că reformarea sistemului de control al calității actului administrativ, precum și al întregului proces legat de achizițiile publice ar trebui să fie prioritară și cu impact consistent asupra mediului de afaceri și societății civile.
Semnificativă, în mod special, a fost intervenția reprezentantului Patronatului Serviciilor Publice din România, care a propus ca principalele organisme de coordonare, îndeosebi MIPE și Ministerul Finanțelor Publice, să furnizeze soluții constructive privind pregătirea documentației tehnice, nefinanțată prin PNRR. Totodată, să ofere, în funcție de diferitele nevoi ale domeniilor de finanțare, sprijinul pentru consultanța oferită unităților administrativ-teritoriale mai puțin dezvoltate pentru elaborarea și implementarea ulterioară a proiectelor prin PNRR.
Având în vedere că se apropie rapid termenul de avizare a unor anexe importante ale PNRR referitoare la auditul intern al proiectelor prin Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi, precum și privind rolul agențiilor de dezvoltare regională (ADR) în furnizarea de asistență tehnică pentru beneficiarii publici la nivel regional.
În final, participanții au făcut un apel către principalele autorități centrale cu responsabilități în domeniu în favoarea urgentării termenelor prevăzute și aprobate de Comisia Europeană pentru a nu fi ratate jaloanele și țintele, în special din domeniile mai problematice precum, de pildă, reformarea sistemului căilor de transport feroviare. Aceasta se consideră că va fi posibil mai ales aplicând reformele orizontale prevăzute, cu predilecție referitoare la consolidarea statului de drept prin implementarea recomandărilor Comisiei Europene prin MCV.
În interesul comun al tuturor actorilor implicați, cei prezenți și-au exprimat speranța că mai cu seamă instituțiile publice vor reuși să evite politizarea sau amânările ori derogările de termene, sub indiferent ce pretexte ar fi solicitate acestea (renegociere, optimizare, modificare etc).
La reuniune a fost prezent, ca observator, și reprezentantul Radio România Actualități, care acordă o importanță specială procesului de modernizare a României preconizată prin cele circa 30 de miliarde de euro disponibile prin PNRR.
