in benzile de frecvente 3400–3800 MHz
ANCOM a dezbătut astăzi cu reprezentanţii pieţei de comunicaţii electronice strategia privind implementarea şi dezvoltarea sistemelor BWA la nivel naţional în banda de frecvenţe 3400 – 3800 MHz pentru perioada 2011 – 2020, strategie care stabileşte principiile, condiţiile, procedura de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului în această bandă pentru servicii mobile de bandă largă, precum şi metoda de reorganizare a acesteia.
În urma procesului de consultare publică, ANCOM a stabilit demararea procedurii de selecţie comparativă pentru licenţe naţionale în banda 3410 – 3800 MHz în anul 2014, în loc de 2012, cum s-a propus iniţial. Procedura de selecţie comparativă se va desfăşura în două etape: o etapă prealabilă în care ofertanţii vor înainta către autoritate solicitări ferme de intenţie cu privire la achiziţionarea unei licenţe în banda de 3,5 GHz sau a unei licenţe în banda de 3,7 GHz şi o etapă de selecţie propriu-zisă care va ţine cont de rezultatele primei etape şi care va avea loc numai dacă numărul de solicitanţi este mai mare decât numărul de licenţe disponibile în această bandă. În cazul în care numărul de solicitanţi este mai mic sau egal cu numărul de licenţe disponibile, ofertele nu vor mai fi evaluate, iar licenţele se vor acorda direct solicitanţilor.
Licenţele judeţene vor fi acordate tot în anul 2014, când ANCOM va aloca prin procedură de selecţie comparativă în fiecare judeţ licenţe de utilizare a frecvenţelor radio pentru furnizarea de reţele publice şi de servicii de comunicaţii electronice cu acces de bandă largă.
Licenţele naţionale vor fi acordate pe o perioadă de 10 ani şi vor prevedea obligaţii de acoperire minimale pe etape de dezvoltare la 1 an, 3 ani şi 5 ani de la data emiterii acestora. Licenţele judeţene vor fi acordate pentru o perioadă de 10 ani şi vor prevedea obligaţii de acoperire minimale pe etape de dezvoltare la 1 an, 2 ani şi 3 ani de la data emiterii acestora. Obligaţiile de acoperire vor include acoperirea cu prioritate a unui anumit procent din mediul mic urban (concretizat prin numărul de oraşe ce trebuie acoperite).
Procedura de acordare a licenţelor va fi procedura de selecţie comparativă, procedură considerată de ANCOM ca fiind cea mai adecvată pentru asigurarea continuităţii furnizării serviciilor către utilizatorii finali, benzile scoase la licitaţie pentru alocare fiind benzi auxiliare, complementare furnizării de servicii de acces la internet în benzi mai joase, oferind capacitate mare în locaţii în care există cereri numeroase.
De asemenea, ANCOM a hotărât prelungirea valabilităţii licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio acordate la nivel naţional în banda de frecvenţe radio 3410-3800 MHz până la data de 31 decembrie 2015, dreptul de utilizare al noilor licenţe naţionale începând din anul 2016. În continuare, prin aceste benzi de frecvenţe, se vor putea furniza servicii de transmisiuni de date (servicii de acces la internet, VPN, servicii de videoconferinţă etc.)
În urma procesului de consultare publică, ANCOM a decis că se impun analize şi discuţii suplimentare înaintea luării unei decizii cu privire la aspectele de natură tehnică din cadrul Documentului de strategie care sunt în conexiune cu obiectul unei decizii CEPT/ECC, proiect ce îşi propune să adopte un nou aranjament de canale radio pentru banda de frecvenţe radio 3400 – 3800 MHz, acest nou aranjament fiind bazat pe cu totul alte principii tehnice decât aranjamentul de canale în vigoare, avut în vedere în documentul supus consultării publice. După clarificarea acestor aspecte, documentul de strategie va fi revizuit şi supus unei noi proceduri de consultare publică, moment la care se vor discuta exclusiv problemele aflate în conexiune cu noul aranjament de canale ce urmează a fi adoptat la nivelul CEPT/ECC pentru banda de frecvenţe radio 3400-3800 MHz, cele mai importante dintre acestea fiind: numărul de licenţe ce urmează a fi acordate (în directă legătură cu capacitatea de spectru radio ce va fi alocată prin licenţă, naţională respectiv judeţeană), metoda de reorganizare a benzii de frecvenţe şi limita maximă a cantităţii de spectru radio ce va putea fi deţinută de fiecare operator licenţiat în banda de frecvenţe în discuţie.
Prin condiţiile impuse, atât cele referitoare la lărgimea de bandă acordată prin licenţă, cât şi cele legate de limitarea spectrului disponibil pentru un operator, ANCOM urmăreşte evitarea riscului irosirii sau a fragmentării excesive a alocărilor spectrului radio, asigurarea principiului neutralităţii tehnologice şi dorinţa de a atrage pe piaţa românească competitori care deţin capacităţile financiare, tehnice şi administrative necesare pentru a valorifica la maximum potenţialul acestor benzi de frecvenţe.
În banda 3410 – 3600 MHz operează în prezent şapte furnizori, cinci dintre ei deţinând licenţe naţionale şi trei licenţe locale pentru servicii de transmisiuni de date pe suport radio de tip punct-multipunct prin reţele fixe (FWA), un furnizor deţinând ambele tipuri de licenţe. În banda 3600 – 3800 MHz operează un singur furnizor care deţine o licenţă pentru reţea naţională de tip Broadband Wireless Access (BWA – acces pe suport radio de bandă largă). Toate licenţele naţionale expiră la sfârşitul lunii septembrie 2013, cu excepţia licenţei în banda 3600 – 3800 MHz, care expiră în iulie 2011. Licenţele locale în banda 3410 – 3600 MHz au diverse perioade de valabilitate, care expiră în: august 2011, ianuarie 2015 şi decembrie 2015.
