Comisia Europeană salută faptul că, luni, 14 aprilie, Consiliul a adoptat în mod oficial propunerile Comisiei – de Regulament privind abuzul de piață (IP/11/1217) și de Directivă privind sancțiunile penale aplicabile abuzurilor de piață (IP/11/1218). Aceste propuneri au fost adoptate în urma voturilor exprimate în ședințele de plen ale Parlamentului European din data de 10 septembrie 2013, în favoarea regulamentului (MEMO/13/774), și din data de 4 februarie 2014, în favoarea directivei (MEMO/14/77).
Dna vicepreședinte Viviane Reding, comisarul UE pentru justiție, precum și dl Michel Barnier, comisarul pentru piața internă și servicii, au declarat: „Adoptarea în această zi a celor două acte legislative reprezintă un semnal puternic de avertizare că se acordă toleranță zero persoanelor care recurg la utilizări abuzive ale informațiilor privilegiate și la manipulări ale pieței. Acest lucru demonstrează angajamentul Uniunii Europene de a proteja integritatea piețelor sale financiare și de a-i descuraja pe infractorii care vor să câștige bani prin manipularea cu intenție a informațiilor. Începând de astăzi, autoritățile administrative vor deține competențe sporite pentru investigarea abuzurilor de piață și pentru aplicarea de sancțiuni care pot ajunge până la câteva milioane de euro, iar persoanele care se fac vinovate de abuz de piață vor fi descurajate să mai recurgă la această practică, având în vedere perspectiva pedepsei cu închisoarea oriunde pe teritoriul Uniunii. Acum trebuie să punem în aplicare aceste legi: statele membre ar trebui să pună în aplicare cu celeritate aceste acte legislative noi, astfel încât să nu existe niciun loc în Europa în care să se poată ascunde acești infractori.”
Etapele următoare: După semnarea regulamentului și a directivei de către președinții Parlamentului European și Consiliului și ulterior publicării acestor acte legislative în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, preconizată pentru luna iunie, va exista o perioadă de 24 de luni în care Comisia va putea adopta norme de punere în aplicare a regulamentului, iar statele membre vor putea transpune directiva în dreptul național.
Adoptarea regulamentului implică următoarele:
-
normele privind abuzul de piață vor fi extinse în scopul includerii abuzurilor comise pe platformele electronice de tranzacționare, care au proliferat în ultimii ani;
-
strategiile abuzive puse în aplicare prin intermediul tranzacțiilor de înaltă frecvență vor fi interzise în mod explicit;
-
persoanele care manipulează indici de referință, cum ar fi LIBOR, se vor face vinovate de abuz de piață și vor fi sancționate cu amenzi severe;
-
cazurile de abuz de piață care vor avea loc atât pe piața de mărfuri, cât și pe piața instrumentelor derivate conexe vor fi interzise și totodată va fi consolidată cooperarea dintre autoritățile de reglementare de pe piețele financiare și de mărfuri;
-
efectul descurajator al legislației va fi mult mai puternic decât în prezent, întrucât se pot aplica amenzi a căror valoare maximă poate fi de cel puțin trei ori mai mare decât profitul obținut din abuzul de piață sau de cel puțin 15 % din cifra de afaceri a companiilor. Statele membre ar putea decide să impună amenzi mai mari decât aceste valori minime.
Adoptarea directivei implică următoarele:
-
vor exista definiții comune la nivelul UE ale infracțiunilor de abuz de piață, cum ar fi utilizarea abuzivă a informațiilor privilegiate, divulgarea ilegală de informații și manipularea pieței;
-
va exista un set comun de sancțiuni penale, inclusiv amenzi și pedeapsa cu închisoarea pentru o perioadă minimă de cel puțin patru ani pentru utilizarea abuzivă a informațiilor privilegiate/manipularea pieței și de doi ani pentru divulgarea ilegală de informații privilegiate;
-
persoanele juridice (întreprinderile) vor fi considerate răspunzătoare pentru abuzurile de piață;
-
statele membre trebuie să determine competența pentru aceste infracțiuni în situația în care acestea se produc în țara lor sau în cazul în care autorul infracțiunii este resortisant al statului membru în cauză;
-
statele membre trebuie să se asigure că autoritățile judiciare și de aplicare a legii care se ocupă de aceste cazuri extrem de complexe au o bună pregătire în domeniu.
Pagini Utile
-
Regulamentul privind abuzul de piață – întrebări frecvente: MEMO/14/78; MEMO/13/774
-
Comisia Europeană – Abuzul de piață
-
Pagina de internet a dnei Viviane Reding, vicepreședinte al Comisiei și comisarul UE pentru justiție
-
Puteți urmări activitatea dnei vicepreședinte pe Twitter: @VivianeRedingEU
-
Puteți urmări EU Justice pe Twitter: @EU_Justice
-
Pagina de internet a dlui Michel Barnier, comisarul UE pentru piața internă și servicii
-
Puteți urmări activitatea dlui comisar Michel Barnier pe Twitter: @MBarnierEU
-
Puteți urmări activitatea privind piața internă a UE pe Twitter: @EU_Markt
